| 关于印发《旬阳县2010农民工工作要点》的通知 |
| 作者：本局文件 来源：转载旬农民工办发[2010]1号文件 发布时间：2010年05月13日 点击数： |
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旬阳县农民工工作联席会议办公室
关于印发《旬阳县2010农民工工作要点》的通知
各乡镇人民政府、县农民工工作领导小组各成员单位：
现将《旬阳县2010年农民工工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
旬阳县农民工工作联席会议办公室（代章）
二0一0年五月十二日
旬阳县2010年农民工工作要点
2010年我县农民工工作的指导思想和总体要求是：坚持以党的十七大精神、邓小平理论及三个代表重要思想为指导，按照中省市农民工工作要求，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的决策部署和全县经济社会发展大局，以围绕统筹城乡发展，适应工业化、城镇化发展要求，以扩大就业和维护农民工合法权益为重点，增加就业岗位、加强技能培训、鼓励扶持创业、完善社会保障、提升公共服务、强化基础工作、不断推动农民工工作取得新突破。
一、狠抓政策落实，努力扩大农民工就业工作。
按照保稳定、保民生、保就业的要求，落实积极就业政策，健全就业服务体系，切实稳定和扩大城乡就业工作。一是全面落实《陕西省农民工工作2010年工作要点》及各项促进就业扶持政策。突出落实好就业技能培训、小额信贷投放、公益性岗位开发等促进就业政策措施，切实发挥就业政策的扶持引导作用；二是创新就业援助形式。以春风行动、就业援助月、劳务对接会等为载体，坚持面向广大农民工开展经常性送信息、送岗位、送政策等就业援助服务活动，努力促进社会和谐稳定；三是发挥创业带动就业倍增效应。通过完善创业支持政策，强化创业培训和项目支持、开业指导、跟踪服务措施，特别是要积极探索建设创业一条街、创业小区，发挥好其创业示范作用，通过深入推进全民创业工作，努力实现以创业带动和吸纳更多人就业目标；四是做好农村劳动力转移就业。打造“旬阳建筑”、“旬阳营销”劳务品牌，大力发展旬阳劳务产业。通过强化输前培训、强化信息引导、强化维权保障、强化返乡创业，努力实现全年农村劳动力转移就业10万人次、有组织输出5万人次、劳务收入10亿元目标。
二、完善社保体系，进一步加强农民工社会保障工作。
坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，不断加大社会保险扩面力度，加快建立覆盖城乡的社会保障体系。一是大力推进扩面工作。以农民工、非公有企业、个体工商户等群体为重点，加强政策宣传，深入做好动员，确保年度各类保险扩面工作任务全面完成。按照省市统一部署，认真做好新农保试点准备工作。通过强力推进扩面工作，不断增强保险保障功能，切实提高保险覆盖面；二是完善相关政策，推进乡镇企业的农民工参加工伤保险。改善农民工工伤保险管理服务，针对不同行业特点研究相应的参保办法。建立健全农民工参保档案，实行动态管理。方便农民工申请工伤认定、劳动技能鉴定和待遇支付。三是落实《关于完善城镇基本医疗保险有关问题的通知》，规定进城务工的农民工可参加城镇居民基本医疗保险，其他灵活就业的农民工和返乡农民工根据实际情况，纳入城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险。四是认真贯彻落实《失业保险条例》规定，以非公经济为重点，加大农民工失业保险扩面工作力度。对符合享受失业保险待遇条件的，按规定及时审核发放失业保险金。
三、强化劳动维权，着力构建和谐劳动关系。
坚持将劳动执法监察作为推进就业和社会保障工作的重要抓手，积极整合执法资源和工作力量，关心保护劳动者合法权益，维护县域和谐稳定劳动用工环境。一是不断加大执法监察力度。以维护劳动双方合法权益、整治人力资源市场秩序、打击劳动违法案件为重点，在全县上下深入开展5次以上专项执法监察活动。结合较各种招聘、12.4普法宣传及其它聚集性活动切实加强劳动法规宣传，不断增强劳动者知法守法用法水平。加强日常劳动违法案件举报投诉和查处力度；二是充分发挥劳动仲裁作用。积极推进阳光仲裁，充分发挥调解功能，依法、公正、及时处理各类劳动人事争议案件，努力实现仲裁案件时效内结案率90%以上，维护当事人双方合法权益。提高企业调解委员会自主解决争议的能力；三是全面建立各项劳动权益保障制度。加大劳动用工企业年检工作力度，继续稳步推行劳动合同制度，依法推动用人单位与劳动者签订劳动合同，全面提高重点行业和企业劳动合同签订率。发挥劳动关系三方协调机制作用，进一步推进集体协商工作，扩大集体合同、工资集体协议覆盖面。认真执行落实最低工资制度，加强对企业贯彻落实最低工资制度情况的监督检查，着力提高低收入劳动者的收入。人劳、司法、工会等部门要依托乡镇司法所、社保站、工会建立乡镇农民工维权援助组织，努力为农民工等弱势群体提供免费劳动维权保障服务。认真做好工资指导线管理及工资调控工作，切实做好企业工作人员各类工资待遇审批和督促落实，切实做好工伤认定工作。积极探索企业工资支付监控和工资保障金制度，力争先期制定出台全县工程建设领域农民工工资保障金制度，努力解决农民工工资拖欠问题。
四、搭建基层平台，抓好就业服务体系建设。
人力资源社会保障工作主要阵地在基层，主要业务在基层，任务落实也在基层。因此，今年将切实把基层基础就业平台建设作为一项重要任务予以落实。一是以县人力资源市场正式启用为契机，着力整合职业介绍、保险经办、小额信贷、就业培训、维权保障等业务职能和人员力量，努力建设规范高效的县级就业保障服务平台；二是抓好乡镇及村组劳务信息员队伍建设，努力发挥其在就业政策宣传、劳务信息发布统计及有组织劳务输出上的作用，将在每村（社区）聘用1名劳务信息及就业协理员，依托乡镇社保站组建乡镇人力资源市场，按每镇人力资源市场招聘2—3名工作人员将其纳入公益性岗位和劳动就业协理员范畴；三是加强“两员”（劳动监察协管员、社会保险协理员）管理，力争推动劳动监察“两网化”建设、劳动人事仲裁机构实体化建设，进一步做好基层劳动争议调解组织建设，努力形成全社会支持抓好劳动保障和执法维权工作的强大氛围和合力。
五、灵通信息，精心搭建就业信息对接平台。
县人劳、财政部门要抓好县乡人力资源市场信息化平台建设，搭建好就业信息平台；县人劳、农业、扶贫、教育部门要强化进城务工人员的“订单式”技能培训，主动拓展县外就业安置基地，并于年终将《输出就业花名册》报县农民工工作联席会议办公室；县教育局要建立《初、高中毕业生台帐》，并在年终上报县农民工办，以便向市农民工办汇报和接受查验。
六、加强组织领导，全面提升农民工工作质量。
农村劳动力转移就业工作是“民心工程”， 是事关农民增收和农村社会稳定的大事。各级各部门要齐心协力，夯实工作措施，使农村劳动力转移就业工作提等升级；农民工转移工作领导小组各成员单位要各司其职，确定1名领导分管，抽调专人主抓，确保各项任务落到实处。各乡镇政府要从关爱务工人员，促进农民当年增收的高度来精心完成各项转移工作任务。县上将继续把劳务输出工作列为主导产业、纳入县对部门、县对乡镇年度绩效考核，年终予以奖惩。
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| 责任编辑：龚泽忠 文章录入：人劳局 |
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