旬人劳发〔2009〕134号

各乡镇社会保障服务站，局各股室、局属各单位：

2009年是奋力实现“十一五”规划的攻坚之年，也是积极应对金融危机促进就业的关键之年，认真做好今年的人事编制和劳动社会保障宣传调研工作，对于开创人劳工作新局面，更好地发挥部门职能服务于全县经济社会发展大局，具有十分重要的意义。现就进一步做好今年的人事编制和劳动社会保障宣传调研工作，提出以下贯彻实施意见。

一、目的意义

做好新形势下的人事编制和劳动保障宣传工作，营造良好的舆论环境，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是转变政府职能、强化社会公共服务的迫切需要，是促进人事和劳动保障事业健康快速发展的重要举措。人事和劳动社会保障工作涉及广大人民群众的切身利益，关系改革、发展、稳定的大局，深为社会各界所关注。宣传调研是我们党的优良传统，是谋事之基、成事之道。人事和劳动保障工作承担着重大的时代责任，面对政府机构改革、返乡农民工就业、全民创业、社会保险扩面、职工权益维护等重点难点工作，宣传调研就显得更加重要。各乡镇社会保障服务站，局各股室、局属各单位务必要高度重视宣传调研工作，对照下达的任务，统一思想，夯实责任，狠抓落实，全力做好2009年宣传调研工作。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和县委第十三届八次全委扩大会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕保增长、保稳定、保民生的目标，坚持正面宣传为主的方针，以改革创新为动力，以制度建设为保障，以人劳中心工作为主线，深入开展人劳宣传调研工作，为推动全县人劳工作的创新与发展提供科学的决策参考和强有力的舆论支持。

三、报道内容与宣传重点

人事和劳动保障工作的范畴就是人劳新闻宣传报道的范围。今年我县人劳新闻宣传报道的重点是：

1、人事人才社会化服务工作；

2、机构编制规范管理工作；

3、公务员法实施、参照管理单位过渡入轨工作；

4、机关事业单位工资规范管理工作及退休人员动态管理工作；

5、人才引进、事业单位人事制度改革和职称制度改革、农村基层人才队伍振兴计划实施工作；

6、人人技能工程；

7、人力资源市场建设；

8、城镇居民医疗保险工作；

9、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》的贯彻落实情况；

10、推进社会保险制度建设和政策落实工作；

11、全民创业工作，侧重农民工返乡、大中专毕业生、下岗失业人员及复员退伍军人创业等；

12、劳动保障执法；

13、就业再就业和劳务输出工作；

14、干部队伍建设；

15、结合工作实际深入开展学习实践科学发展观活动等。

四、投稿范围与目标任务

各级报刊、电台、电视台、网站等媒体都应作为我们宣传的平台，都要积极投送稿件，市级以上的主流媒体和我们系统媒体是我们投送稿件的重点范围，必须克服困难，迎难而上，夯实措施，确保上级业务部门下达的宣传调研任务全面完成（见附表）。

1、每个领导要结合工作实际，至少完成1篇以上工作调研文章，并争取在县委、政府“两办”信息、送阅件或市以上部门信息、报刊上发表。

2、局机关每个股室、局属单位每个内设科室必须至少完成1篇以上工作调研文章，并争取在市以上部门信息、报刊上发表。

3、局机关及局属单位每个干部必须至少在县以上有关媒体上发表工作宣传文章3篇以上。

4、局确定的骨干通讯员、各乡镇的组织人事干部及社会保障干部年至少在县以上有关媒体发表宣传人事和劳动社会保障业务文章10篇以上。

5、各股室要根据阶段工作安排，主动与县电视台联系提供新闻线索，每月力争在县电视台工作宣传3次以上，市电视台工作宣传2次以上。

6、各股室、局属各单位、乡镇社会保障服务站要建立信息报送机制，及时将有关的文件、政策以及政务信息向县人力资源和社会保障网站投送（投稿邮箱：xyrL@163.com），将择优向上级有关媒体选送，为社会公众提供更好的信息和政策服务。

7、各乡镇组织人事干部及社会保障干部也要及时将反映本乡镇劳务输出、社区就业以及人事和劳动社会保障工作的经验、信息及先进典型向县人力资源和社会保障网站以及有关媒体投送，不断加大宣传信息交流力度。

五、奖惩措施

1、将调研和宣传信息完成情况与绩效考核以及对乡镇单项业务工作考评相挂钩。年底将对骨干通讯员宣传任务的完成情况进行通报，并评选优秀通讯员，予以表彰奖励。

2、2009年度全县人事和劳动社会保障工作宣传调研奖励标准详见附件一。

3、同一稿件多头发表的，奖励时只取最高奖。一稿件多人署名的，不重复奖励，奖金均分。调研文章必须符合调研文章相关文体要素。

六、组织领导

今年的新闻宣传工作要突出重点，着眼全局，注重策划，要与全县工作大局步调一致，增强针对性、时效性和引导性，确保舆论导向的正确。为进一步加强新闻宣传工作的领导力度，经研究决定成立宣传调研工作领导小组。由县人劳局局长曾炜同志任组长，县人力资源开发中心主任龚泽忠同志任副组长，各股室负责人为成员，下设宣传调研工作办公室，李春瑞任办公室主任，并确定李春瑞、钱晓锋、雷敏、刘超、王新康、刘耀平、高晓强、熊键、何锐、吴礼龙、王蓓、李同亮、彭易高为骨干通讯员；各乡镇也要成立相应机构，并确定1名同志为骨干通讯员。

宣传调研领导小组各成员要及时发现、组织投稿，分阶段确定宣传重点，安排督促骨干通讯员撰稿和投稿。局机关要确定一名同志做好局机关投稿统计和每位通讯员在各级媒体上发表稿件的统计工作，做好文稿的保管工作，年底将有关人事劳动的调研、宣传信息工作完成及发表情况予以通报。

七、几点要求

1、做好日常统计。各乡镇社会保障服务站，局各股室、局属各单位及其发稿人员要做好所发表稿件的统计工作,在报刊等平面媒体上发表的人事和劳动保障文章、新闻稿件都要保管好原件，对个别媒体刊登的文章未能收藏到原件的，要保管好稿费单复印件；对在电台、电视台、互联网等媒体上发表的稿件，要保留好稿费通知单复印件，做为年终考核奖励依据。

2、加强合作沟通。要加强与有关新闻媒体联系和合作，利用多种渠道发现宣传线索、提供宣传素材、做好对外宣传。同时要注意与局宣传调研组的沟通，形成内外一致、齐心协力抓宣传的局面。

3、宣传调研工作做到四个“力求”：一是在宣传思路上力求创新；二是在宣传方法上力求多样；三是在宣传载体上力求传统方式与现代传媒相结合；四是在宣传效果上力求实效。

4、对宣传全县人事和劳动社会保障工作的宣传信息须经旬阳人力资源和社会保障网站发布后，方能向外投稿；对重大宣传、突发性和敏感性问题的宣传需经局宣传调研工作领导小组组长审核后方可对外报道。未按程序审定造成不良后果的，实行文责自负，本局不承担任何责任。

5、采用稿件由局行政股专人每天收集，发稿人协助收集的办法，各乡镇、各股室及局属单位要在每季度末将被各类媒体采用的有关人劳工作的稿件注明刊载时间、采用报刊、名称及原件或复印件报县人劳局行政股，每季度通报一次宣传调研情况。

6、对县委通讯组、县政府信息中心、县广播电视台、有关新闻媒体记者及社会各界人士宣传报道全县人事和劳动社会保障工作及人劳部门建设的，参照本奖励办法执行。

7、县社保(养老)经办中心、各乡镇奖励问题自行确定。

附：1、 2009年度全县人事和劳动社会保障工作宣传调研奖励标准

2、本局各股室及局属（挂靠）单位宣传调研任务分配表

旬阳县人事和劳动社会保障局

二〇〇九年五月十八日

抄送：市人事局、市劳动和社会保障局。县委宣传部、县广播电视局，各乡镇人民政府。