曾 炜

（2009年4月2日）

同志们：

按照县委的统一部署，今天我局在这里召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会，其主要任务就是认真贯彻落实中央和省市县有关会议精神，对我局深入开展学习实践科学发展观活动进行全面动员和安排部署。

县委对全县第一批学习实践活动非常重视。3月30日，在县宣传文化中心专题召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，并对学习实践活动进行了安排部署，提出了明确的目标要求。县委成立了学习实践科学发展观活动领导机构和工作机构，设立了学习实践活动检查指导组，加强对学习实践活动的督促检查。为切实抓好我局学习实践科学发展观活动，下面，我着重强调以下几点：

一、统一思想，充分认识开展学习实践科学发展观活动的重要性

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，是全党的重要政治任务，广大党员干部要从全面建设小康社会的战略高度，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义，必须把思想认识统一到中央、省市和县委的决策部署上来。

开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部思想的重大举措。党的十六大以来，我们党坚持不懈的用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员思想，开展了保持共产党员先进性教育活动，提升了党员干部的能力素质，提高了党的执政能力和领导水平。进入新世纪、新阶段，面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形式，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观，创造性地回答了在新的历史起点上什么是发展、为什么发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大问题，得到了全党全国人民的忠心拥护，成为了全社会的基本共识和自觉行为。可以说，科学发展观顺应了时代潮流和人民群众的期待，是适应新新式、应对新挑战、完成新任务的伟大实践中应运而生，必将指导新的实践进一步深入发展。近年来，我们采取多种形式，组织广大干部深入学习实践科学发展观，党员干部的科学发展意识不断深化，推动科学发展的能力不断增强。但同时我们看到，科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，我们从整体上理解的还不够全面，不够系统，科学发展观作为经济社会发展的指导方针，我们在工作中还没有完全落实、贯彻到各个工作环节，一些党员干部缺乏推动科学发展必备的知识，缺乏进行战略思维、辨证思维、创新思维的能力。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，引导广大党员干部深刻领会和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，进一步增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性。

开展深入学习实践科学发展观活动，是加快旬阳突破发展的客观需要。旬阳已进入工业化初期，在资源与市场的对接中，在宏观大局与区域经济的有机联系中，从认识与实践的结合中，把握科学发展的内涵，进一步理清旬阳突破发展的思路，转变发展观念，创新发展模式，破解制约发展的难题，坚定不移地走科学发展的道路。人事和劳动社会保障工作作为推动旬阳突破发展的重要力量，必须适应全县突破发展的需要，走科学发展、率先发展之路，才能为全县突破发展提供智力支撑和人才保障，为构建和谐旬阳创造良好的环境。在这种形势下，扎实开展学习实践科学发展观活动，显得更为迫切、更为重要。我们一定要增强在当前形势下开展学习实践科学发展观活动的责任感和使命感，进一步把思想统一到中央、省市和县委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，切实把保增长、保民生、保稳定、保统筹的各项措施落实到实处，努力促进突破发展。

开展深入学习实践科学发展观活动，是保持党的先进性、提高党的执政能力的迫切要求。学习实践科学发展观的目的，就是要把先进的思想理论转化为强大的精神动力和推动发展的力量，把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路，促进发展的政策措施、领导发展的实际能力；就是要促进领导干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，把思想认识从传统发展观念的束缚中解放出来，自觉遵循和运用客观规律办事，努力提高领导干部科学发展的能力和水平。但是，在抢抓机遇，实施率先突破、推进城乡统筹发展进程中，我们的思想、我们的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合，甚至有僵化抵触的地方，解决这些问题，既要靠经常性教育，又要适时开展集中教育实践活动。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要集中时间、集中精力，切实解决党组织和党员干部存在的突出问题，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

二、精心部署，扎实有效地开展深入学习实践科学发展观活动

深入开展学习实践科学发展观活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展” 为目标，通过丰富活动载体、加强学习调研、全面分析检查、扎实整改落实，引导全局党员干部特别是领导班子成员进一步解放思想、实事求是、改革创新，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实提高推进科学发展、促进社会和谐的执政能力，真正把科学发展观贯彻落实到全县人事和劳动社会保障事业突破发展的各个方面。

深入开展学习实践科学发展观活动，必须做到活动开展与干部队伍建设和业务工作创先相结合，努力实现队伍建设有成效，业务工作创亮点目标。即：一抓干部队伍建设，不断增强全局干部职工的“突破力、执行力、履职力”。结合我局工作实际及干部队伍现状，突破力即破除安于现状，四平八稳，不思进取，无所作为的思想观念，树立勇于进取，敢于创新，争创一流，突破发展的精神状态；执行力即破除敷衍塞责，推诿扯皮，效率低下，办事拖拉的做事行为，树立团结协作，相互支持，说则即办，办则有果的处事风格；履职力即破除厌学废思，经验主义，思路不清，教条僵化的工作模式，树立勤学善思，科学决策，思路清晰，集思广益的执政能力。二抓业务工作创优，坚持“改革创新，整体推进，重点突出，难点突破，亮点凸显”工作思路，突出抓好“一般干部流动交流机制建立、部门履职监督检查机制建立、政府机构改革、事业单位绩效工资改革、全民创业工程、劳务产业工程、劳动综合执法、扩大就业及公益性岗位开发、社会保险扩面”九项重点工作，努力实现 “业务工作全市争一流，综合工作全县作表率”的年度目标。

深入开展学习实践科学发展观活动，应不断创新学习实践活动载体。全县开展学习实践科学发展观活动的实践载体是“实施率先突破，统筹城乡发展，建设陕西强县，实现五个翻番”。“实现五个翻番”，就是要仅仅围绕建设经济发展、人民富裕、政治清明、生态良好、社会和谐的陕西强县的目标，坚定不移地走建设现代河源文明的可持续发展路子，力争到2012年全县生产总值、工业增加值、财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入在2007年的基础上翻一番。围绕这一实践载体，在全县开展“三抓”实践活动，即抓思路，抓决策、抓落实。结合我局工作实际和干部特点，以增强“三力”为主题，实现人劳工作突破发展，把学习实践活动扎扎实实地推向深入。

深入开展学习实践科学发展观活动，应扎实落实学习实践活动各项阶段任务。第一批学习实践活动共分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。各股室及党小组在每一个阶段，都要明确任务、突出重点、认真实施。一是搞好思想发动，采取多种形式，广泛宣传，扎实做好思想动员工作，引导广大党员干部积极投身学习实践活动。二是深入学习调研，认真学习有关文件、资料，采取多种形式进行培训学习，领导班子成员带头深入调查研究，查找问题，在此基础上确定题目，开展解放思想大讨论，努力在科学发展上形成新共识。三是积极探索创新，既要严格执行“规定动作”，确保学习实践活动不走样，又要创新“自选动作”，力求创出新特色，是学习实践活动既紧扣上级要求，又彰显本单位行业特点。四是贯彻群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众参与贯穿到学习实践活动全过程，使学习实践活动贴近基层，贴近群众。五是注重取得实效，坚持边学边改，紧密联系我局发展实际、工作实际和思想实际，找准切入点，把握关键环节，开好领导班子民主生活会，认真撰写分析检查报告，制定整改落实方案，健全完善制度，确保学习实践活动不走过场。

三、紧密结合实际，抓住重点环节，确保学习实践活动取得明显成效

开展深入学习实践科学发展观活动，学习是基础，实践是关键。要围绕进一步提高对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，完善科学发展的体制机制，推动科学发展、突破发展、和谐发展取得实效。科学发展观的核心是以人为本，开展学时实践活动的根本目的就是让人民群众得实惠，我们要始终坚持以人文本的执政理念，扎扎实实地为群众做好事、办实事、解难事，把群众得实惠作为衡量学习实践活动成效的根本尺度。要把学习实践活动同全年重点工作有机结合起来，找准切入点和着力点。要坚持把改善民生作为基础工程来抓，着力解决就业、社保、养老等群众切身利益问题，让群众切实感受到学习实践活动的成效。要继续实施积极的就业政策，推进全民创业，促进大中专毕业生和城镇新增劳动力实现就业。着力实施“人人技能工程”，全面推进技能培训，增强城乡居民就业本领。

四、加强领导，认真抓好学习实践活动的组织实施

开展深入学习实践科学发展观活动是全党政治生活中的一件大事，是今年党建工作的重中之重，各股室及党小组要切实加强领导，夯实责任，结合工作实际，突出特色，确保学习实践活动取得实效。

目前，全县第一批开展深入学习实践科学发展观活动已全面展开，我局也成立了学习实践活动领导小组及办公室，具体指导各股室及党小组学习实践活动的开展，领导小组及办公室要切实负起责任，精心组织，周密部署，确保活动健康顺利开展。组织过程中要勇于创新，把创新精神贯穿于学习实践活动始终，力争多出亮点、多出经验、多出成效。党员领导干部要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。全体党员干部要把此项活动作为当前和今后首要的政治任务，提高政治敏锐性，提高学习自觉性，在领导小组的安排指导下认真扎实地完成布置的各项任务。要通过学习实践活动的开展，使我们的每个党员干部思想上有触动、作风上有转变、工作上有突破。在做好学习实践活动的同时，还要统筹兼顾做好各项工作，坚持“两手抓、两不误、两促进”，既要认真扎实地搞好学习实践活动，又要全力以赴抓好当前各项工作，切实做到以学习实践活动推动工作落实，用各项工作的实际成果检验学习实践活动的成效。

同志们，这次学习实践活动任务重、要求严、标准高，我们一定要以饱满的热情、良好的作风和扎实的工作，切实把学习实践活动抓紧抓好，把这次学习实践科学发展观活动作为促进人劳工作发展的良好机遇，高质量、高标准的开展好学习实践活动，切实推动人劳工作科学发展、和谐发展、率先发展。