旬人劳发[2009]31号

各乡镇社保站：

为掌握受金融危机影响，目前我县返乡农民工滞留农村情况、个人需求及思想动态，确保全县就业及社会大局稳定，促进农村经济发展和农民增收。据初步调查，截止目前全县仍有近4000人在短期内找不到就业岗位而滞留在家，做好返乡农民工再就业工作迫在眉睫。现就切实做好返乡滞留农民工就业有关工作通知如下：

一、深入开展调查摸底，准确掌握滞留情况。

各乡镇社保站要密切关注返乡滞留农民工动态，要安排专人，深入村组、社区，逐人询问登记，了解农民工的返乡原因、就业愿望、创业项目、技能培训及资金需求，努力做到人人见面，积极帮助返乡滞留农民工正确认识形势,克服暂时困难,缓解因返乡而产生的心理情绪。各乡镇社保站要在3月10日前将《旬阳县返乡滞留农民工就业情况统计表》、《旬阳县返乡农民工创业情况登记表》报送县人力资源开发中心，切实做到信息传递迅速、社情民意清楚、动态监测准确、帮扶措施到位。此项工作的完成情况将作为2009年县对乡镇就业、劳务经济考核的重要依据，纳入年度目标考核内容。

二、积极拓宽就业渠道，努力扩大就业规模。

各乡镇要抓住国家扩大内需的机遇，认真开展基础设施建设、大项目启动等各类就业岗位信息调查，摸清辖区内各类企业和新开工项目用工需求状况，运用优惠扶持政策组织和引导滞留农民工就近就地就业。各类企业和新开工项目单位要把吸纳返乡农民工就业作为促进农民增收、促进社会和谐的一项社会责任，积极承担，认真落实。要拓宽就业领域，积极组织和引导返乡农民工投入一村一品、主导产业、农业产业化经营和新农村建设之中。

三、开展技能提升培训，增强就业竞争能力。

按照“市场引导培训、培训促进就业”的思路，组织有培训愿望的返乡农民工积极参加各类职业技能培训。根据返乡滞留农民工的自身特点及再就业愿望，积极开展有针对性的培训。对留下来就近就地就业和继续外出务工的，开展农村富余劳动力转移培训，提高其就业能力。对有资金、有技术、有创业愿望的，开展创业培训，提高其创业能力。对愿意在家务农的，开展种植、养殖业实用技术培训，不断提高农民返乡创业的综合实力和竞争力。

四、鼓励返乡农民工创业，实现以创业促就业。

按照政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的原则，认真贯彻落实中、省、市及县关于推进全民创业和促进以创业带动就业的各项政策措施，将返乡农民工纳入创业政策扶持范围，建立健全政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，积极引导返乡农民工就地创业。放宽市场准入，鼓励返乡农民工立足本地资源，创办二、三产业，发展以农副产品加工、储藏、包装、运输、营销、农技推广、农资配送、信息咨询、乡村旅游等与农业产业化配套服务为主的个体、私营经济。

五、加大政策扶持力度，促进返乡农民工重新就业。

强化政策扶持，对农民工创业，积极落实《旬阳县鼓励农民进城镇创业若干优惠政策》及《旬阳县创业帮扶贷款财政贴息实施办法》，在行政许可、工商注册、税务登记、金融信贷、用地审批等方面给予支持，在创业服务和创业培训方面给予帮助。要从就业专项资金中筹集一部分资金，专门用于支持返乡滞留农民工自主创业。对有自主创业愿望的返乡农民工，可免费参加一次创业培训；对参加了创业培训并有成熟项目的返乡农民工给予2万元的小额担保贷款扶持或不超过5万元的自行贷款贴息补助。对进城务工农民工初次参加技能培训的，可享受每人1000元标准的职业培训补贴；培训结束后申请技能鉴定的，可享受150元技能鉴定补贴。各类职业介绍机构向农民工开展免费职业介绍服务，介绍成功的，给予每人150元职业介绍补贴。

六、加强舆论引导，坚持发展劳务产业不动摇。

劳务输出是我县农民转移就业的主要形式，务工收入是农民现金收入的主要来源。做大做强劳务产业是当前乃至今后一个时期我县经济和社会发展的一项重要工作。目前，受国际金融危机影响，我县劳务产业发展受到一定程度的冲击。各乡镇要坚定信念，一如既往的大力发展劳务产业。要加大劳务产业发展的宣传力度，多途径、多形式宣传劳务输出对于增加农民收入、促进旬阳实现率先突破发展的意义，表彰奖励在劳务产业中涌现的先进集体、先进个人，在全社会形成“外出务工光荣，返乡创业有功”的良好舆论氛围，促进劳务产业健康快速发展。

联系电话：7202626

二00九年二月二十三日

抄送：县委、县政府，市劳动和社会保障局。