早在去年10月间，县委、县政府就敏锐的认识到劳务输出不仅是有序转移富余劳动力创造经济社会效益的一种有效形式，而且是促进农民增收的一条终南捷径，更是农村经济乃至县域经济发展的推动器，并高度重视，开始着手部署劳务产业的开发。今年元月8日，县委书记马涛、县长马贇、县人大主任陈昌学，县政协主席陈楚明亲自出席县公共职介所搬迁挂牌仪式；9月22日常务副县长陈德智亲自主持劳务输出座谈会，县长马贇到会并发表重要讲话，这一系列举动昭示着县委、政府领导对劳务产业的高度关注。2003年底，县委办、政府办及时发出关于切实做好当前全县劳务输出工作的通知。今年，县委、县政府又将其列入全县工作的大盘子，将其正式确定为壮大县域经济的又一主导产业，及时成立了产业领导小组，还以旬政办发[2004]21号文件明确了工作任务和工作措施，将其纳入年度县对乡镇考核范畴，出台了具体的考核办法。各乡镇党委、政府对此项工作也给予了高度重视，相继根据自己的实际出台了实施办法、分解细化了任务，落实了具体的考核举措，成立了劳务输出领导小责，确定了主抓领导。各级领导重视如春风化雨，而今，在旬阳农村经济巨流中，劳务产业开发如磅礴新潮，真正成为旬阳农民增收最直接最现实的渠道，成为全县经济发展和社会进步不可或缺的一大支柱。
男耕女织成旧事，外出务工挣工资，今年，旬阳县8万农民离地转业、南征北战闯荡五湖四海，8月份前他们从邮局寄回的现金就达2亿多元，全年劳务收入可望达3.5亿元。农民输出的是劳动力，带回的是金钱、带回的是新观念，这必将促进旬阳经济社会的良性发展。
增强劳务输出组织化程度，变零散的、自发式的外出为有规模、有组织的输出，是决策层和人劳部门煞费苦心的一件事。他们首先从健全工作机制网络入手，狠抓了载体建设。2003年9月县上及时拿出72个专项事业编制，在28个乡镇挂牌成立了劳动保障事务所，5个社区工作站；今年年初，又筹措5万多元资金，在祝尔慷大道繁华地段建成县劳动力市场暨公共职业介绍所，全县362个村都确定了一名劳务信息员，他们在巩固北京、江苏、深圳、东莞、河南、河北等一批劳务输入基地的基础上，着手建立新疆、山东青岛啤酒厂、河南郑州金星啤酒厂，核工业集团等一批新的劳务输入基地，金寨、仙河、仁河、兰滩等乡镇也先后在山西、河南、新疆石河子市、西安等地建成一批输入基地。潘厚德、何升义、李根本、吴庆明、赵华文等百余名外出务工能人所在的企业和厂矿也成为我县劳务输出的重要阵地。一个以县公共职业介绍所为龙头，以乡镇劳动保障事务所为依托，以村级劳务信息员和外出能人为支点、外连北京、江苏、河南、河北、山西、广东、西安、山东等基地的劳务输出网络格局基本形成，成为劳务输出输入的重要载体。
机构健全、网络载体到位后，县人劳局考虑最多的是它的硬件和机制的建设。他们先后争取资金30多万元，为县公共职业介绍所配置了电脑、触摸屏、传真机、办公桌椅等设施，为28个乡镇劳保所配置了电脑、传真机、打印机等一批硬件设备，8月间县上通过从大中专学生中公开招考选拔了13名劳保工作人员充实到13个建制镇劳保所，保证了劳保所的“六到位”。还率先全区开通了县区级人力资源网、旬阳劳动力网，各乡镇设置了固定的劳务信息宣传栏，开展了劳动力资源普查建档工作，摸清了全县劳动力和剩余劳动力的存量，为劳务信息的发布搭建了对接平台。县上还通过《人才劳务快讯》，一月一通报劳务输出进度情况和用工信息、交流劳务经验。
工作的推进，离不开政策的宣传和舆论的引导。在县委宣传部、县广播电视局的全力支持下，县人劳局加大了劳务政策和信息的宣传力度，通过网络高速公路迅速形成了我县与沿海发达城市劳务市场、劳动信息的便捷对接。春节期间，他们在各乡镇设立政策、信息宣传咨询点，统一悬挂劳务政策，信息宣传咨询点标识，在县城火车站、汽车站和进县城各主要路口悬挂醒目宣传横幅，在中心广场设立中心咨询点，全县共发放宣传信息5万余份，发放《务工指南》、《维权手册》万余册。同时还在《陕西日报》、《陕西农民报》、《安康日报》、《陕西农民科技培训简报》、《劳动保障信息》等报刊上刊发劳务输出宣传文章50余篇，在安康电视台、旬阳电视台播出宣传节目20余条，全方位、多角度、多层次的政策、信息宣传，使劳务政策、劳务信息深入千家万户、创设了家喻户晓、人人皆知的良好舆论效应，极大的促进了旬阳的劳务输出产业的发展。
怎样使外出务工者从靠吃体力、吃青春的体能务工中走出来？从单一干脏、累、险活儿中解脱出来？如何形成县域劳务品牌？做为主管全县人事劳动社会保障工作的县人劳局会同县农业局、县教育局、县农发办、县总工会、县妇联会等部门，充分利用现有劳务培训基地，开展形式多样的劳动技能培训，全力打造具有县域特色的劳务品牌。一是县上成立了阳光工程领导小组，下设办公室，由县直10多个部门的分管领导担任成员，主抓劳务培训工作；二是经县阳光工程办公室考察审定并经上级阳光工程办公室认定了县农广校、县职业技术教育中心、县农机培训学校三个阳光工程培训基地，争取到2000名阳光培训指标。县扶贫办千方百计争取省市扶贫培训指标731名，为贫困农民“充电”，打造技能资本。县农技中心因地制宜，投资16万元在旬阳北站建成规模较大、设施基本齐全的劳务培训中心，县职业技术教育中心及县农机培训学校依托自身多年办学优势，分别投资近20万元，对原有设备进行了改造，并添置了新的教学设施，他们主动与中国核工业集团协作，开办电焊、机械制造、建筑等专业培训，为开展农民工培训工作奠定了坚实的基础。三是培训任务明确责任到位。劳动技能培训以促进就业与农民增收为目标，以中青年和回乡学生为骨干，经过技能和综合素质培训，加大向大中城市和沿海工业区的就业转移力度，同时，加强致富创业能力的培训，促进就地转移农村剩余劳动力。上级阳光工程分配给我县2000名培训任务，县阳光工程办公室及时将任务分解到基地，并建立健全了考核评价制度，将任务与培训资金相挂钩，做到了任务明确、责任到位。各乡镇政府积极引导和扶持农民工参加各级各部门组织的各种类型的培训，还充分依托乡镇农民技术学校，开展以外出务工常识为主的劳务培训；县农广校、县职业技术教育中心、县农机培训学校等阳光工程培训基地，发挥劳务培训主阵地作用，适时开展长短结合适销对路的培训班次；以县计算机培训中心为龙头的各类民办机构也都加大职业技能培训力度，起到了很好的补充作用。今年以来，全县开展了以电子、缝纫、烹饪、制鞋、驾驶、建筑等专业为主要内容的农民工培训18期，培训了5853人，其中县农广校培训6期350人，县职业技术培训中心培训8期3741人，县农机培训学校培训4期301人；县农发办牵头组织开展的扶贫培训731人，县公共职业介绍所输前培训了600多人，县人事劳动培训中心培训了60多人。乡镇农民技术学校培训人数达5000多人次。各培训机构按照与外地用工单位签订的用工合同精心组织培训，对培训后取得一技之长的劳务进行有组织有计划的输出，已有组织地向广州、深圳、江苏、北京等地输出1500多人。我县业已形成以建筑、纺织、机械制造、焊工、营销为主的品牌劳务。
我县有五分之一的农民、近一半的主要劳动力在外务工，这是一个产业群体，一个艰辛的创业群体，一个具有发展潜力的群体，他们的生存状况如何？他们在想什么？他们有什么难过的坎儿？这是旬阳各级党委政府关注的事，劳务大军在外面流汗，我们不能让他们再流泪、流血，县长马贇如实说，职能部门和乡镇政府如实做，抓服务、抓保障，在旬阳大地蔚然成风。
群众利益无小事，金寨乡充分发挥工会组织作用，广泛吸纳农民加入工会组织，以村为单位进行劳动法、工会法、工会章程、集体合同、最低工资标准等知识培训，坚持农民入会自愿，退会自由原则，并免费为务工农民办理工会会员证。金寨外出农民摇身变成了产业工人，会员证成为农民外出务工的“护身符”。
为农民工“护航”的不仅是工会。日前，仁河口乡在劳务基地河南省灵宝市设立办事处，派出5名干部常驻办公，设立若干临时党小组。就是这个拥有7024人的偏远贫困乡，常年输出劳动力却高达2100多人，农民人均增收1066元，其中外出劳动力有1500人都聚集在河南省灵宝市，多年固定在矿山从事采掘业。
劳务基地的各种组织雨后春笋般地蓬勃兴起，把游兵散勇的农民工变成了正规军。小河镇两河关村农民李传勇，当年只身闯天下，如今带出当地农民工300多人，成为拥有51台钻机的工程建设公司，公司成立了临时党支部，经营越来越红火。
夏收期间，龙口夺食，仁河口乡在给外出农民工发出慰问信的同时，组织了32支360人的夏忙服务队，帮助750户缺劳户抢种抢收；盛夏6月烈日炎炎，乡党委书记又带队前往河南专程看望仁河口乡在外务工农民，憨厚的农民喜出望外热泪盈眶。
时近年关，仙河乡用大红请帖把务工能人请回家乡，共商劳务输出大计；春节过后，石门乡把列车时刻表放大醒目的张贴在当地车辆上，方便农民工出行；旬阳的两个火车站和汽车站的咨询点，整天都有专人发送务工指南；聘请的362名劳务信息员，走村串户传递劳务信息......
农民兄弟流了汗水不能再让流泪水！旬阳维权救助体系给农民工筑起坚强后盾。今年6月，神河镇远赴山西奔走千里，使6名旬阳籍死亡农民工领到47万元应有补偿；在仁河口乡农民工维权服务中心的帮助下，本地农民索回经济损失15.7万元；吕河镇司法所开通民工维权24小时服务热线......
10月27日旬阳县委宣传部、人劳局、广电局千里迢迢看望民工便是对劳务产业服务最好的肯定和诠释。11月1日，山西太原市昌通世纪商贸广场在建工地上，旬阳籍劳务老板潘厚德领着数百名旬阳民工把家乡的亲人团团围着，热泪盈眶：“太感谢你们了！感谢党委、政府对远方游子的关心！”调查组从民工的工地到宿舍、从一日三餐到工资发放、从头痛脑热到合同签订、从技术培训到缴纳“三金”、从现状到今后打算、从家乡老板到承建单位等进行了详细而又深入的交谈、讨论。
调查组一路风尘，先后对旬阳籍西安鼎力建筑劳务8个分公司10个项目部、陕西创业建筑劳务公司5个工地、山西厚德建设公司11个施工队等劳务产业的产前、产中、产后经验与教训进行了详细的调查。对所取得的成功经验予以充分的肯定，并鼓励保持发扬下去；帮助其在失败中总结教训，警示他人。同时，还重点收集了游子在创业中所需双方党委、政府的帮助及应提供的服务，这为该县全面规范劳务市场、扩大劳务输出、增加民工收入提供了第一手资料。此前，该县还曾组织人员到山东、河南、河北等地进行了调查。
落红不是无情物，化作清泥更护花，故乡情似海，游子回报桑梓拳拳意。家乡的政府和亲人没忘远游在外的游子，远在各地的劳务能人日夜牵挂着家乡的建设和亲人们的冷暖。只身来到山西在矿山当小工，2001年作为拥有40多万元资产的仁河口乡农民鲁凤强，回到家乡投资20万元兴办铁矿企业，关口镇吴万喜投资60多万元在家乡兴办砖厂。棕溪镇农民徐尤斌，解囊10万修架两座便民桥；仙河乡农民李根本，捐资万元建铁索便民桥；仙河乡籍在外务工老板集体为仙河学校建设捐款3.6万元。赵湾镇农民罗治安，出资3万元架桥修路；金寨乡农民陈和举，投资14万元建校园。仙河乡潘厚德这名普普通通的农民，靠诚信在太原、晋城闯出一片属于自己的“领地”，先后承揽88项工程，荣获建筑行业最高奖“鲁班奖”一次， 先后带出“子弟兵”2000多人次，现在他公司务工的1200多人中，60%的是来自仙河乡的民工，我是农民，绝不能叫我的弟兄吃亏，每年每个民工要从他手里领走15000元的工资；潘厚德的老乡何升义锁定省城西安的建筑劳务市场，他坚持质量第一，真诚合作、铸造精品宗旨，三年来共完成26个90万平方米的工程项目，完成产值7900多万元，先后栽培出60多个大小包工头，安置600多家乡人常年在自己公司务工；王志虎、李根本等鼎力建筑劳务公司的决策层，带领一批能吃苦、善经营、会管理的旬阳人牢牢的楔进省会城市的建筑市场。潘厚德、何升义、王志虎、李根本、吴有兆等一批卓有建树的能人正全力打造着旬阳的建筑劳务品牌，使旬阳劳务两分天下有其一。棕溪镇吕槽村外出能人殷波，正带领着浙江省衢州市浩云工艺品厂走向事业的坦途，他的厂被衢州市认定为出口创汇企业，他的企业产品远销马来西亚等国，呈现供不应求的局面，他决定公司90%的员工都要从他魂牵梦萦的旬阳故土招聘。从蓝领到白领的西安招商银行保安大队队长赵华文和吐番石油宾馆客房部经理赵华锋二昆仲，先后从老家金寨乡带出200多民工，他们不满足把老家的人带出来，还教会他们怎样处事，如何做人，谁的权利被侵害了，赵氏兄弟第一个到场伸张正义，谁有个头疼脑热赵氏兄弟第一个送他们到医院救治，“热心大哥”便是家乡民工送给他们最美最尊贵的昵称。据统计旬阳千余名有所建树务工能人带出旬阳三分之二的务工者，为县域劳务产业描绘出浓墨重彩的画卷。
旬阳劳务产业的蓬勃兴起，能人外出闯天下的成功经验，极大的鼓舞了外出务工者的积极兴，极大的鼓舞了不少干部“下海”。目前，全县共有300多名干部踊跃走出机关、事业弄潮商海，到经济主战场去建功立业。石门乡党政干部黄治家年初响应号召到省城打工，一次性带出当地农民工50多人；双河农经站干部刘宝军带领本镇100多名农民工远去西藏打天下......
旬阳这块热土，养育了45万勤劳、善良的人民，而今正迈着雄健的步伐，加入祖国现代化建设的洪流，旬阳劳务产业如日中天，正成为富民强县的靓丽风景。