| 安康劳务经济缺失什么 |
| 作者：admin 来源：本站原创 发布时间：2004年12月02日 点击数：
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| ［ 作者：特约撰稿人 曾均德 朱松林 ］ |
８—１０月，市政协社会与法制委员会组织委员深入县、区部分乡镇、村组农户，对农村剩余劳动力转移情况进行了调查———
农村剩余劳动力转移已成为推动我市农村社会进步，经济发展最直接、增收效果最明显的一项产业。截止今年１０月，我市外出务工人员已达４３．６万人，占农村劳动力２８％，按人均挣回４０００元计算，预计创收１７．４４亿元，仅此一项农民人均收入可达７０６元。然而在劳务经济发展中，一些问题仍不容忽视———
劳动力素质不高。随着发达地区工业化、信息化步伐加快，需要文化素质较高、有一技之长的技能型人才，过去那种单一体力劳动者，就业门路会越来越窄。从调查情况看，全市农村劳动力外出务工前，大部分没有参加技能培训，且文化程度低，多数无一技之长，外出务工只能做粗、重、危、难的体力活，且劳动强度大，工资报酬低，就业稳定性差，合法权益得不到充分保证。造成这种现象的主要原因：一是农村学生多数上完九年制义务教育就外出务工，而义务教育阶段又没有开设与外出务工相关的知识讲座，外出务工带有一定盲目性。二是就业培训滞后，表现在各培训机构所开设专业不对口，又缺乏专业师资队伍，导致培养的学生不能满足用工单位需要。
服务体系不健全。大量剩余劳动力流动就业，需要依靠完备的劳动力市场服务体系。目前，我市在这方面的工作还不能满足需要。无论是务工者外出寻求就业的方式，还是劳务信息获取渠道，基本上处于劳动力市场服务体系之外。存在这些问题的主要原因，由于服务体系还不完备，市上虽已在各乡镇设立了劳动保障事物所，其领导配备，人员编制，经费保障都不适应这项工作的需要，应引起高度重视。市场化的劳务中介组织发展缓慢，没有发挥应有的作用。务工信息的收集、整理、发布渠道不畅，不能及时反馈、发布到乡镇、村和农户。
思想观念滞后。农村剩余劳动力转移，到经济发达地区务工创收，是改革开放的产物，怎样使这一事物健康有序发展，认识上还不完全统一。一是部分干部在落实市委、市政府《关于做好劳务输出工作的实施意见》时，认识上存在误区，职能发挥存在错位。对“意见”中的“市场化运作，组织化输出”理解不全面。如劳务市场信息的收集、整理、发布，职业技术的培训，外出务工人员权益的保障等职能履行还不到位。 二是部分外出务工人员观念落后，认识不到劳务信息、劳动技能、权益保障等方面的重要性，外出务工带有一定盲目性。有的道德素质低，在外违法犯罪。还有少数有条件外出的农民到现在仍固守本土，不愿外出务工。
权益保障缺位。外出务工人员虽然挣了钱、学了本事。但是，部分企业长期要求工人超时加班，每天工作１２小时以上，不少企业领班随意打骂工人，扣押身份证、暂住证，部分企业拖欠工人工资，侵犯工人合法权益；一些务工者在外被骗、被抢，人身权、财产权受到侵害；造成务工人员伤残、死亡的安全事故时有发生。以我市某镇为例：总人口１５０５３人，２００３年人均纯收入１４６０元，劳务收入占８８０多元。该镇自１９９０年以来，外出务工人员累计达９０００人次，死亡１２６人，伤残１２０多人。其中某村总人口９００多人，劳动力３００人，死亡２８人，事故死亡率达９％。死亡事故发生后，很难获得应有赔偿，即使争取到赔偿还需亲朋好友和村干部到事故发生地同业主软磨硬泡讨价还价，也仅获得３万元左右补偿金；伤残者补偿更低，最高的只有近２万元，最低的几千元；务工期间患职业病的人，医治无着落。这些问题形成了新的社会矛盾。由于务工者缺乏法律意识，重收入，轻安全，在外务工人员多数不与用工单位签定用工合同，不考虑安全因素，加之缺少必要的法律援助，导致应有的合法权益和劳动安全无法保证。 | |
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| 责任编辑：xy_rlj 文章录入：人劳局 |
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