近年来，旬阳县按照科学发展观的要求，大力实施人才兴县战略，培养造就了一大批专业技术人才、企业经营管理人才和农村实用技术人才，推动了县域经济大发展，促进了县域经济步入产业兴县、工业强县的良性轨道，走出了一条独具特色的发展路子。到目前，全县各类人才达到30765人，其中：党政人才1686人，专业技术人才5756人，企业经营管理人才1840人，农村乡土人才21483人，社会流动人才1797人。这些人才积极活跃在全县各个领域，成为推动县域经济发展的中坚力量。

为了推进“人才兴县”战略，旬阳县突出抓了五点：一是切实加强对人才工作的组织领导。县上成立了人才工作领导小组，挂牌成立了全市首家县级人才资源开发中心，分阶段制定了全县人才队伍建设规划以及一系列关于人才培养、引进和使用的政策规定，在全县形成了浓厚的尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。二是制定规划，夯实措施，大力培养人才，全面实施了“人才培训工程”。近四年来，全县累计开展各个层次的教育培训达4000多场次，受训人数80000余人次，培训科技示范户10000余户，并不失时机地组织乡土人才到农高会观摩学习、组织干部到发达地区考察学习。与此同时，以特别优惠的政策，鼓励干部到农村和企业一线创业，通过各种有效措施，培养了一大批现代农业专业技术人才和现代企业经营管理者，促进了县域经济的发展。三是积极引进人才。为了吸引县外高层人才来旬创业，我们出台了《招商引资引智若干政策规定》，分别从生活待遇、子女入学、家属安置、社会保险等方面给予外来人才充分的优惠，打通了引进人才绿色通道，优化了人才工作生活环境。近些年来，通过优化环境，先后吸引了13省市340多名外来人才前来旬阳投资经商办企业，大上项目123个，总投资达到2.18亿元，有效缓解了发展中资金、人才、技术“瓶颈”矛盾。围绕“烟桑畜姜”四大支柱产业的开发、配合“山川秀美工程”建立了引智示范基地，先后引进德国、荷兰、日本、加拿大等国专家来我县进行蔬菜、果树新技术培训，开展科技攻关，并引种了国外新品种，促进了农民增收。近四年来，通过各种途径共引进急需人才486人。四是注重开发乡土人才。为了适应农村经济发展对乡土人才的需求，旬阳县制定出台了《关于农村乡土人才队伍建设的实施意见》等一系列乡土人才开发规定，全面实施“县、乡、村乡土人才工程”，规定每个乡镇每年至少培养10名、50名和500名分别代表县、乡、村级具备专长、懂生产、善经营、会管理的乡土人才，建设一支能征善战的农村产业开发主力军。同时，县上主动将乡土人才纳入人事代理范畴，大胆选拔优秀乡土人才，近几年来通过人才入库为事业单位招录干部45人，还将100余名有管理特长的乡土人才推荐给企业使用，在农村村组干部配备上启用乡土人才355人，使其成为农村产业发展带头人。县上还为354名农民身份的乡土人才评定了职称，改变了人事部门过去只在国家干部职工中评职称的历史。五是充分激励人才。建立了科学的人才考核机制，并将考核结果作为人才提拔使用的重要依据，对优秀人才及时提拔使用，县财政每年还预算100万元专项资金奖励基金，专门用于各类人才投身经济建设中有功人员的重奖和评优表彰。

旬阳人才队伍推动了特色农业、特色工业和社会事业的蓬勃发展，使县域经济社会发展充满生机和活力。2003年，全县国内生产总值达到16.2亿元，财政总收入达到2.34亿元，农民人均纯收入达到1602元，成为陕南经济强县，全国创建文明村镇工作先进县和全国文化工作先进县。具体表现如下：

首先，大批乡土人才活跃田间地头，促进了以烟、姜、桑、畜为主导的农业产业的大发展，振兴了农村经济。目前全县已累计有7000多烟草专业大户、8000多黄姜专业大户、3000多蚕桑专业大户、2000多畜牧专业大户，这些专业大户都是农业产业人才，也就是乡土人才，他们不仅自己科技致富，而且带动周围群众打破传统观念，积极调结构、兴产业，促进了全县农业支柱产业的蓬勃发展。目前，全县已建成10万亩烤烟基地，20万亩黄姜基地、10万亩蚕桑基地和20万亩青竹基地。其中优质富硒烤烟进入“中华”烟配方，跻身全国烟草大县和国际型优质烤烟生产基地行列；黄姜栽培科研成果跃居国内领先水平，成为全国黄姜第一大县和国家规范化黄姜种植基地、陕西中药现代化科技示范县。全县烟、桑、畜、姜、竹五大主导产业年生产总值突破10亿元，占全县农业总产值的70％，农民人均主导产业收入超过800元，形成“五龙腾飞兴旬阳”之势。在全县农业产业建设中，许多可圈可点的优秀乡土人才典型不仅成为当地的科技致富示范大户，而且还有500多名乡土人才被外地聘为农业技术专家。

其次，一批企业经营管理人才大展宏图，撑起了“工业强县”的大厦。全县1800多名企业经营管理人才分布在150多个企业生产经营管理领域，推动了旬阳工业的快速发展。全县10多家民营企业经营管理人才积极投资兴办黄姜加工企业，初步形成了年产700吨水解物和500吨皂素的生产能力，居西北之首；宝鸡卷烟厂旬阳分厂进行产品科研开发，效益稳步增长，并荣获国际国内13项大奖；青铜沟汞锑矿业有限公司、中科精细化工有限公司、关口银联选矿厂、五联矿业集团公司等矿产企业充分发挥人才优势，以尖端技术为依托，进行科技攻关和科研开发，不仅使产值和效益大幅提升，而且和60多家矿山构成矿业走廊，形成集约规模优势，使全县矿产业年产值增长速度连续高达25%以上。旬阳县还以境内可开发水能超80万千瓦的优势资源，吸引企业经营管理人才和吸纳民间资本进行长线工业产业开发，本县人才曹大铭建成西北最大的民营水电站－－钟家坪电站已并网发电；汉江蜀河电站、汉江旬阳电站及旬河梯级开发的前期准备进展顺利，县内共布局7座电站，总装机65万千瓦，建成后年发电21亿度，综合产值7亿元。目前全县已形成了以烟草、化工、矿产、水电为主的四大工业支柱，2003年全县工业总产值达到18.82亿元，工业总产值在工农业总产值中的构成比例已由十年前的34%提升为71.5%，连续六年超过农业产值，实现了由山区农业县向工业经济县的转变。

第三，一批专业技术人才无私奉献，推动了旬阳社会事业蓬勃发展。围绕实施现代经营城市战略，多方吸引城市经营人才推进城镇化建设，先后建成了华声大厦、康华园小区、祝尔慷大道、祝尔慷广场等一批城市形象工程，大大提升了城市品味，加快了城乡一体化进程，使旬阳城市面貌日新月异。旬阳文化教育人才荟萃，教育质量稳步提高，高考上线人数连续四年位居全市之首；文艺创作日益繁荣，文化事业硕果累累，被国家文化部授予全国文化工作先进县。同时，一大批学科带头人在各个学科领域刻苦钻研，成绩非凡。农业战线的学科带头人李春喜，历经6年艰苦试验，变黄姜野生为家种，获得成功，促进了黄姜产业的兴起，获省市多项科研成果，被省委、省政府表彰为先进工作者，等等。由于这些专业技术人才的开拓进取、无私奉献，才使旬阳的社会事业得到长足发展。