旬人劳发[2009]147号

各乡镇人民政府，县直各类职业技能培训机构：

为了认真贯彻落实安康市劳动和社会保障局、安康市旅游局《关于在全市旅游行业开展职业技能培训及鉴定工作的通知》（安劳社发〔2008〕41号）文件精神，推动我县“双创”工作深入开展，切实提高旅游行业服务水平，打造我县餐饮服务品牌，促进各类就业群体就业和创业，经研究决定对全县旅游行业从业人员进行免费职业技能培训和职业技能鉴定。现就培训、鉴定工作有关事项通知如下：

一、目标任务

从现在起，力争在三年内使县内旅游行业从业人员普遍进行一次职业技能培训，并全部纳入职业技能鉴定，取得全国通用的职业资格证书，期末持证上岗率达80%以上。

二、培训对象

1、全县各类旅游行业在职从业人员（包括酒店服务员、宾馆服务员、营业员、中式烹调师）；

2、农村家庭未能继续升学的初、高中毕业生；城镇“零就业”家庭、低保家庭未能升学的初、高中毕业生；申请了《再就业优惠证》的城镇失业人员；领取了《安康市失业登记证书》的城镇复员退伍军人、大中专毕业生中尚未就业并有在旅游行业从业意愿者；农村贫困户家庭成员；返乡农民工；持残联核发了《残疾证》且有在旅游行业从业的残疾人。

三、培训机构的确定

旅游行业从业人员职业技能培训由市县认定的培训机构承担。县上在承担培训机构的认定时，将坚持公开公正、申请自愿、公平竞争、合理布局、择优认定的原则，选择社会信誉佳、专业特色强、培训质量高、就业效果好的各类培训机构承担培训任务。

四、培训管理

1、承担培训任务的培训机构在举办旅游行业从业人员免费职业技能培训前一个月，按照旬人劳字〔2009〕136号文件规定向县人劳局提出办理申请（申请内容包括：培训对象、培训专业、培训地点、培训时间、就业单位、培训师资及实训场所设施、培训计划及教学大纲），并同时报县财政局、文化旅游局备案；

2、县人劳局接到申请后，将会同县财政局、文化旅游局对其申请内容进行严格审查，符合办班条件的，在十五个工作日内批复开班；

3、培训机构接到批复后方可进行宣传动员，组织报名并做好培训对象资格审查及登记造册，并将《参训人员登记册》于开班前7日内送人劳局备案；

4、承担培训任务的培训机构在组织开展培训时，应主动请人劳、财政、扶贫办、文化旅游部门进行现场监督检查，并按安劳社发〔2009〕6号文件精神健全《安康市技能培训巡查记录》，并将《巡查记录》上报县人劳局，作为培训补贴申报的依据之一；

5、培训机构要确保培训质量，不得随意变更培训计划，缩短培训时间。即：客房服务240学时，餐厅服务240学时，营业员240学时，风味小吃240学时，烹饪360学时，浴足240学时，美容240学时，美发240学时。各工种培训理论课不得超总学时的40%，实习操作时间不得低于培训总学时的60%，培训合格率不得低于95%，鉴定合格率不得低于90%，就业安置率不得低于95%。

五、鉴定考核

1、凡参加免费职业技能培训的学员，毕业时必须纳入职业技能鉴定，否则不得申请培训补贴；

2、承担培训任务的培训机构，在培训结束前15天，持《鉴定申请》、《申请鉴定人员花名册》及相关资料向县人劳局、市职业技能鉴定机构申请职业技能鉴定；

3、鉴定合格人员由市劳动行政部门核发全国通用的职业资格证书，此证书作为个人技能素质的证明，是参加相应专业（工种）招录、招聘活动和就业再就业的必备条件。

六、培训补贴经费的申报和管理

1、培训补贴由培训机构向县人劳局申报，由人劳局负责核实、审批，经财政局复核后在同级就业再就业经费中列支，补贴资金申报程序及标准按安劳社发〔2009〕6号文件执行；

2、按安劳社发〔2009〕6号文件规定申报全额培训补贴的，需分别提供如下材料:在正规宾馆、酒店从业上岗的需提供劳动合同，在农家乐就业的提供业主与就业人员签订的就业协议书，自主创业的提供营业执照，灵活就业的提供乡镇社保站出具的灵活就业证明；

3、县人劳局负责旅游行业从业人员职业技能培训、鉴定补贴使用资金情况的监督检查。对违反规定虚报冒领培训、鉴定补贴的，由县人劳局、财政局负责全部追回。属民办职业技能培训机构的，由人劳局视情节给予取消培训资格、吊销办学许可证处分；属公立培训机构，移交相关部门予以处罚；构成犯罪的移交司法机关追究相关机构、相关人员的法律责任；对滥用职权、违反规定审批拨付培训、鉴定补贴的依法追究相关责任人的责任。

七、几点要求

1、旅游行业从业人员的职业技能培训是“双创”工作的现实需要，也是践行以人为本科学发展观的惠民举措，是推进就业创业的基础工程，更是全面提升旬阳旅游服务水平的良好机遇。因此，各乡镇政府接此文件后，要从实践科学发展观的高度，切实提高旅游行业从业人员的技能培训、鉴定工作重要性和必要性的认识，精心部署、广泛动员、摸清底子、精心组织好培训对象参加此项培训。各相关部门也要积极参与、密切配合，共同促进该项培训工作。文化旅游局会同县工商局摸清全县旅游服务业、农家乐从业人员底子，做好培训发动和培训人员参训的组织工作；人劳局要认真审核确定培训机构，会同财政局、文化旅游局、扶贫办搞好培训过程的监管和巡查工作；扶贫办要认真组织贫困户符合条件人员参加培训；财政局要搞好培训资金的的复核拨付工作；旅游服务单位和从业人员，要进一步提高对技能培训的认识，增强以技术提高服务质量的积极性和主动性；

2、规范旅游服务行业管理，提升服务质量。请工商行政部门在核发旅游行业从业营业执照时，相机宣传国家就业准入政策，动员业主和从业人员参加职业技能培训；文化旅游部门在旅游业经营单位审批、景区等级的申报、宾馆饭店及“农家乐”质量等级标准认定与年度复核时，要首先验看从业上岗人员资格证书，把好准入关口；人劳局要加大就业准入制度的执法监察，对录用未取得职业资格证书人员从业的旅游服务单位，按《招用技术工种从业人员规定》从严处罚。

旬阳县人事和劳动社会保障局 旬阳县文化旅游局

旬阳县扶贫办 旬阳县财政局

二OO九年六月五日

抄送：县委办，县政府办，县双创办，县工商局，县教育局，县农业局。市劳动和社会保障局，市旅游局，市财政局，市扶贫办，市双创办。

增发：县内各服务行业，各农家乐。