就业是民生之本，只有广大就业群体的充分就业，他们的生活才有保障，民生有了保障，民心才能稳定，民心稳定了，社会才会安定和和谐。我们人事和劳动社会保障局，做为政府主管就业工作的职能部门，认真履行部门职能，从机制上、从工作上全力推进城乡一体化大就业格局的建立，是我们义不容辞的义务和责任。当前，随着市场经济制度的日益完善，我县城乡就业工作面临的任务非常艰巨，非常繁重，难度非常大，必须全力俯下身子，投入全部精力，夯实工作措施。

一、积极当好政府领导的参谋和助手，着力建立和完善各项就业和再就业工作制度和机制。我县现有下岗职工1480多人，失业职工300多人，待业大中专毕业生2500多人，农村剩余劳动力13万多人，如此庞大的待就业群体的就业岗位开发，任务和难度不言而喻，当前我们一是要认真落实党和国家的各项促进就业的政策，加大协调力度，凝聚各级各部门在促进就业工作上的合力，全面兑现各项优惠扶持政策，全力开辟就业和再就业工作的绿色通道；二是要深入实际，开展调查研究，依托县域实际，研究制定和完善诸如就业和再就业工作四大机制、优惠扶持政策等；三是依托产业和城镇建设，开辟创业园区、社区服务园区、再就业园区，尽可能多的开发就业和再就业岗位，并赋予园区一系列优惠政策，推进就业和再就业工作；四是全面深入地宣传就业政策，促使各级党委、政府将就业工作列入议事日程，倾注全力抓就业，同时要出台考核衡量标准，构建完备的考核机制，用考核这一指挥捧来牵动整个县域就业工作，解决各级各部门领导认识上的虚位、缺位和不到位现象。

二、同寒相知，换位思考，突出就业岗位开发，推进再就业工作。对一般职工而言，失业就意味失去生活来源，没有生活来源，就会成为特困群体。我们这些从事就业工作的部门和工作人员，要从落实三个代表重要思想，从构建和谐社会的高度来认识这项工作的极端重要性，要未雨绸缪，创造性的开展工作。一是要全力开发就业岗位，要依托我县烟、桑、畜、矿等主导产业建设，鼓励下岗失业职工出工门，退二进一，搞山地产业或主导产业开发，创设就业岗位，实施再就业；要争取政府统筹公益性岗位，安置“4050”等特困群体就业；要依托城镇化建设，鼓励下岗失业职工从事社区、老龄、物流配送等服务，实施就业；要鼓励年轻的下岗失业职工走山门外出创世界，劳务输出求就业。二是要加大培训工作力度，给下岗失业职工送技术，免费为其充电，促其创业上岗。当前重点是抓国家再就业优惠政策机遇，落实好培训资金，安排好培训项目，组织好培训师资，组织下岗、失业职工参加创业培训和就业技能培训，为下岗失业人员再就业磨砺翅膀，积蓄内力。三是积极协调，为下岗失业职工创业和再就业创设条件，当前重点是帮其获得小额信贷扶持、协调场地、落实减免税费、社会保险补贴、公益性岗位补贴等项扶持政策。

二、千方百计动员全社会揽才、用才、育才，促进大中专毕业生上岗就业。人才是党和国家的宝贵财富，是各项事业的保证。我们一要着力宣传人才对事业的具大推动作用，尽快形成人才兴县、兴业的浓郁储才、用才、育才的社会氛围，通过疏通岗位、公开择优录用为各类人才上岗就业开辟途径，要鼓励各类人才到生产第一线搞山地开发、创业开发，到各类企业从业上岗，走多元就业路子。二要落实优质服务，如人事代理、职称评定、社会保险服务、人事争议仲裁等，为多元就业的大中专毕业生提供全方位服务。

三、坚定执政为民理念，为农村劳动力转移就业创造良好条件。促进农村富余劳动力外出就业，是当前城镇化进程中需要着力研究解决的问题，营造良好的政策环境，是促进农村富余劳动力外出就业的必然要求。当前要着力做好五个方面的工作：第一，加强技能培训，提高劳动者素质。一要引入竞争机制，促进培训社会化、市场化，通过多途径、多形式、多种类的培训，提高农民工的职业技能素质，二要整合培训资源，发挥有限资源的合作效益。第二，着力构建快捷、畅通的信息网络，发挥信息在劳动力市场中的服务功能。第三，加快建社规范统一的劳动力市场，完善规范劳动力市场供求信息、政策咨询、职业介绍机构建设，减少农村劳动力外出就业的盲目性，增强他们维护合法权益的意识和签定劳动合同的自觉性，引导劳动者通过劳动力市场合理有序的流动。第四，建立健全统筹城乡就业的管理体制和工作机构，把推动农民进城就业和促进城镇人口就业一起纳入各级政府的年度工作计划，并建立就业目标考核体系。第五，积极为农民工提供社会保障和良好的生活环境。当前重点是建立农民工劳动权益保障机制，充分肯定农民工对经济建设的贡献，提高用工企业的社会责任，加强对农民工权益的法律保护。要下决心追讨农民工的工资拖欠问题，着力调解劳动争议，落实好工残职工的抚恤问题，解决好进城务工者的子女就读、社会保险、户口、住房等问题，尽快形成平等氛围。（作者系旬阳县人劳局副局长）