国家公务员平时考核是年度考核的基础，年度考核结果又作为国家公务员的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资的依据。因此从平时考核采取个人填写《平时考核手册》的办法来看，其中存在着不可忽视的弊端，大大降低了平时考核的真实性。
实行个人记载《平时考核手册》的平时考核办法已有几年，但从实践中发现，能够坚持每天记载的人很少，过一段时间补记的人很多。同时，由于领导评价只是以月或季进行，对每天掌握的情况并不是很熟悉，而且个人手册仅限于本人、主管领导和年终单位考评小组阅览，平时每天记载没有相互间的监督，填写多是随心所欲，使《平时考核手册》仅仅作为一种公务员考核形式存在。因此在年终考核时，《平时考核手册》这一作为年度考核基础的原始资料，只能作为档案被收集在一起，而年度公务员的等次多是靠平时对同志的印象进行民主推荐和评定。这样的结果，使公务员对平时考核没有足够的认识，对推行国家公务员制度起到了阻碍作用。
在具体操作中，《平时考核手册》中“主管领导意见”的填写标准上较难把握，采取按月打分制方法的，由于业务和掌握尺度不同，单位的各部门之间难于进行比较。因此，公务员平时考核要在实践中不断总结经验，不断完善，才能更有利于促进国家公务员制度的推行。
首先，应当将《平时考核手册》改为纸型为16K的考评登记卡，每月一张，这样既经济直观，又便于档案管理；其次是将考核登记卡悬挂于单位明显位置，既便于个人随时填写，又可以让大家监督，增加了透明度；再次是每月末由主管领导对所填内容真实性及任务完成情况进行说明后，交本单位人事部门存档，督促公务员每天如实填写工作情况，对激励公务员努力工作有着积极的促进作用。 （王新康 陈辉）